Giấy phép hoạt động hỗ trợ nạn nhân

Thứ Sáu, 21/11/2025, 15:01:29

1. Điều kiện cấp Giấy phép hoạt động hỗ trợ nạn nhân

Căn cứ theo Điều 38 Nghị định 162/2025/NĐ-CP quy định điều kiện cấp Giấy phép hoạt động hỗ trợ nạn nhân bao gồm:

- Cơ sở trợ giúp xã hội khác do tổ chức, cá nhân Việt Nam thành lập, không sử dụng ngân sách nhà nước, có tư cách pháp nhân theo quy định của pháp luật.
- Đối với cơ sở đăng ký cung cấp dịch vụ lưu trú thì phải đáp ứng điều kiện quy định tại Điều 26 Nghị định 162/2025/NĐ-CP. Cụ thể như sau:

(1) Cơ sở vật chất:
- Địa điểm: có địa chỉ rõ ràng, hợp pháp, phù hợp quy hoạch, bảo đảm an toàn; được phép đặt tại nhà dân, cơ sở thuê, mượn, bảo đảm sức khỏe cho nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân, người dưới 18 tuổi đi cùng;
- Diện tích sử dụng: diện tích lưu trú tối thiểu 10 m2/người; bố trí không gian sinh hoạt chung, khu vệ sinh, khu tiếp nhận, linh hoạt theo khả năng;
- Trang thiết bị tối thiểu: có giường hoặc chỗ nằm riêng, dụng cụ sinh hoạt cá nhân; có hệ thống chiếu sáng, quạt hoặc điều hòa, bảo đảm vệ sinh, thoáng khí;
- Yêu cầu an toàn: bảo đảm an toàn điện, nước, phòng chống cháy nổ; có nội quy, sơ đồ thoát hiểm đơn giản, dễ hiểu.
(2) Nhân sự:
- Người quản lý cơ sở (bắt buộc): có năng lực hành vi dân sự đầy đủ; có trình độ tối thiểu từ cao đẳng trở lên, ưu tiên các ngành xã hội học, tâm lý, luật, y tế, giáo dục; có kinh nghiệm làm việc trong lĩnh vực xã hội, hỗ trợ nạn nhân, hoặc làm việc thiện nguyện tối thiểu 01 năm; có kỹ năng quản lý, điều phối nhân sự và làm việc với cộng đồng;
- Nhân sự hỗ trợ trực tiếp tối thiểu 01 người hoặc kiêm nhiệm: có kỹ năng giao tiếp, chăm sóc, hỗ trợ tâm lý cơ bản cho nạn nhân; có thể là người kiêm nhiệm, tình nguyện viên, cán bộ bán thời gian;
- Nhân sự trực hoặc thường trực (nếu cơ sở có lưu trú)
Có ít nhất 01 người thường trực tại cơ sở trong khung giờ hành chính (có thể luân phiên hoặc thuê bán thời gian);
Trường hợp cơ sở có người lưu trú qua đêm cần bố trí người trực ban đêm (có thể thay ca, không yêu cầu chuyên môn sâu);
- Cách thức đáp ứng điều kiện nhân sự
Đối với nhân sự thực hiện nhiệm vụ y tế, tâm lý, công tác xã hội có thể ký hợp đồng xác định thời hạn với chuyên gia, tình nguyện viên dựa trên nhu cầu thực tiễn; khuyến khích cơ sở có phương án liên kết, phối hợp với cơ quan chuyên môn về pháp lý, y tế, tâm lý, công tác xã hội tại địa phương;
Khuyến khích kết nối mạng lưới tình nguyện viên, nhóm xã hội để bổ sung nguồn lực nhân sự, hỗ trợ cơ sở đăng ký đào tạo kỹ năng ngắn hạn, tập huấn miễn phí từ Nhà nước hoặc tổ chức quốc tế.

- Đối với cơ sở đăng ký cung cấp dịch vụ tư vấn tâm lý thì phải đáp ứng điều kiện quy định tại điểm b khoản 2 Điều 26 Nghị định 162/2025/NĐ-CP. Đó là có nhân sự hỗ trợ trực tiếp tối thiểu 01 người hoặc kiêm nhiệm: có kỹ năng giao tiếp, chăm sóc, hỗ trợ tâm lý cơ bản cho nạn nhân; có thể là người kiêm nhiệm, tình nguyện viên, cán bộ bán thời gian.

2. Trình tự cấp Giấy phép hoạt động hỗ trợ nạn nhân

Căn cứ theo Điều 40 Nghị định 162/2025/NĐ-CP quy định hồ sơ, trình tự thực hiện cấp Giấy phép hoạt động hỗ trợ nạn nhân như sau:
(1) Về hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép hoạt động gồm:
- Đơn đề nghị cấp Giấy phép hoạt động theo Mẫu số 19 quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 162/2025/NĐ-CP
- Giấy phép thành lập/Giấy phép hoạt động đã được cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cấp theo quy định của pháp luật;
- Các văn bằng, chứng chỉ về chuyên môn của nhân sự thực hiện dịch vụ mà cơ sở đăng ký hoạt động;
Lưu ý: Các giấy tờ trên là bản chính, bản sao có chứng thực hoặc bản sao điện tử.
(2) Về Trình tự thực hiện:
- Tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép hoạt động hỗ trợ nạn nhân gửi 01 bộ hồ sơ tới Sở Y tế nơi cơ sở đặt trụ sở;
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Y tế có trách nhiệm xem xét thẩm định hồ sơ, các điều kiện hoạt động và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định;
- Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị của Sở Y tế, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định cấp Giấy phép hoạt động hỗ trợ nạn nhân theo Mẫu số 20 quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 162/2025/NĐ-CP. Trường hợp không cấp Giấy phép hoạt động, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
3. Thu hồi Giấy phép hoạt động hỗ trợ nạn nhân trong trường hợp nào?
Căn cứ theo khoản 2 Điều 42 Nghị định 162/2025/NĐ-CP thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thu hồi Giấy phép hoạt động hỗ trợ nạn nhân trong các trường hợp sau đây:
- Giấy phép hoạt động được cấp cho cơ sở không đúng thẩm quyền hoặc không đúng quy định của pháp luật;
- Sau 12 tháng, kể từ ngày được cấp Giấy phép hoạt động nhưng cơ sở không hoạt động;
- Cơ sở thay đổi mục đích hoạt động không theo quy định của pháp luật;
- Hết thời hạn đình chỉ mà cơ sở vẫn không bảo đảm đủ điều kiện theo quy định;
- Cơ sở vi phạm các hoạt động được ghi trong Giấy phép hoạt động.

CÔNG TY LUẬT TNHH PHÚC GIA
Trụ sở: Tầng 5 tòa nhà văn phòng Số 55, phố Đỗ Quang, Phường Yên Hòa, TP Hà Nội, Việt Nam
Hotline: 0243.995.33.99 - 0912.68.99.68
Email nhận tư vấn: tuvan@luatphucgia.vn
Website: luatphucgia.vn